会议由主席团常务主席、大会执行主席王建民主持。大会执行主席张文魁、王建民、冷本加、三措、林庆基、杨兆青、才让太、吉太本在主席台前排就座。出席和列席大会并在主席台就座的有州委、州政府、州政协、州法院、州检察院、海南军分区的领导。列席大会的还有在海南的省人大代表，州委有关部门及人民团体负责人，州人民政府组成人员，十三届州政协二次会议委员及列席人员，州政府有关工作部门和省管单位负责人，州属有关企事业单位和部分民营企业负责人。
会议听取了州长索南东智所作的政府工作报告。报告共分二个部分：一、2016年工作回顾；二、2017年工作总体要求和任务措施。
报告指出，刚刚过去的一年，面对错综复杂的宏观经济形势，在省委省政府和州委的正确领导下，全州上下坚持以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以省委省政府治青理政新方略为遵循，紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求，牢牢把握稳中求进、创特提质总基调，主动适应经济发展新常态，努力克服各种困难、化解各类不利因素，进一步创新发展举措、筑牢发展基础、提升发展后劲，圆满完成了州十三届人大八次会议确定的年度目标任务，全州经济保持平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。
报告提出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好政府工作意义重大。按照州委十三届二次全体会议的总体部署，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央和省委关于经济工作的重大决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面践行和落实“四个扎扎实实”重大要求，坚持稳中求进、创特提质工作总基调，立足于稳增长、促改革、调结构、惠民生，着力抓好投资带动、产业升级、生态保护、城乡建设、民生改善、改革开放六大重点任务，努力促进“四个转变”，为把海南建成全省民族团结进步和三江源绿色产业集聚发展先行区而奋斗。主要预期目标是：生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长9%，地方公共财政预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%，旅游总收入增长18%，城乡居民收入增长8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排控制在省定指标以内。
报告强调，实现上述目标，要求我们着力强化举措，付出百倍努力，全力做好以下六个方面重点工作。一是稳投资、促销费，持续增强经济发展动力。二是转方式、调结构，大力推动产业转型升级。三是固成果、提水平，扎实推进生态文明建设。四是强基础、促统筹，切实加快城乡一体建设。五是补短板、惠民生，努力增强人民群众获得感。六是促改革、扩开方，着力激发经济发展内在活力。
报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，为顺利实现全年发展目标，加快建设富裕文明和谐美丽新海南而努力奋斗！
会议还审查了海南州2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）和海南州2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告（书面）。